別紙 　　第１　趣旨 　　番号 　１ 　　御意見の概要 　２ページの７行目「以下「基本方針」という。」は削除したほうがよい。後段に記載がないので。 　　御意見に対する考え方 　御指摘を踏まえ、次のとおり修文いたします。 　障害を理由とする差別の解消の推進に関する基本方針（令和５年３月14日閣議決定）に即して～ 　　第２　障害を理由とする不当な差別的取扱い及び合理的配慮の基本的な考え方 　　番号 　２ 　　御意見の概要 　５ページの１行目「令和３年の法改正」は「改正法」のほうがよい。どの法改正なのか明示するために。 　　御意見に対する考え方 　御指摘を踏まえ、次のとおり修文いたします。 　～努力義務とされていたが、改正法により、法的義務へと改められた。 　　番号 　３ 　　御意見の概要 　５ページの２行目「本対応指針」は「対応指針」のほうがよい。２ページの略語の定義どおりに。 　　御意見に対する考え方 　特段修文する必要はないと考えるため、原案のとおりとします。 　　第３　事業者における相談体制の整備 　　第４　事業者における研修・啓発、障害を理由とする差別の解消の推進に資する制度等の整備 　　番号 　４ 　　御意見の概要 　次の記述及び事例のいずれかを加える。 　（記述） 　・女性からの相談は女性が受ける窓口態勢をとる。 　・女性の接遇は女性がすることを基本とする。 　・従事者の研修において、障害に加えて女性であることによる経験や課題について当事者から学ぶことを、必修プログラムに組み入れて実施し、業務や啓発に反映する。 　（事例） 　・相談窓口に月経時のことについて詳しく話さなければならない場面があって、担当者は男性ばかりだったので話しづらかった。 　・女性に対する暴力の相談にたずさわる担当者の研修に、毎回、「障害のある女性と複合差別」を設けて、それぞれ障害の異なる複数の女性を講師として招き、全員で意見交換を行っている。 　・災害の防止や救援にかかわる担当者の必修研修に、災害時の障害のある女性ゆえの経験をテーマに、地元で課題に取り組んでいる障害のある女性を講師に招き、意見交換し、業務に反映させている。 　・ガイドヘルパー予約の際に「買い物のガイドだから男性のガイドヘルパーでもいいですか？」と対応されがち。女性として同性のガイドヘルパーを希望する。“排泄や入浴などの介助ではないから男性でもいいでしょう”という見方から転換して、合理的配慮として認識してほしい。 　　御意見に対する考え方 　「第３　事業者における相談体制の整備」においては、相談時に性別、年齢、状態等に配慮することが望ましい旨、「第４　事業者における研修・啓発、障害を理由とする差別の解消の推進に資する制度等の整備」においても性別や年齢等にも配慮しながら適切に対応することが重要である旨を記載しております。 　いただいた御意見については、今後の参考とさせていただきます。 　　番号 　５ 　　御意見の概要 　次の記述及び事例のいずれかを加える。 　（記述） 　・包括的性教育の実施に取り組む。 　（事例） 　・特別支援学校で「虹の輪」という言葉で、他人と距離をとるように指導された。 　・教員に服を脱ぐようにいわれ、教員の言うことなので従うしかなく、性行為の直前で他者に発見された。本人（障害のある女生徒）はおかしい、いやだと思ってはいたが、教員にいわれたことは従うように教えられてきたため、抵抗したり、助けを求める声をあげたりすることはできなかった。 　・妊娠を望んでいなかったが、交際相手が避妊をせず、性行為をした。そのことに対して「抵抗もせず、何も言わなかった」ため、同意しているとみなされ、妊娠を回避できなかった。 　・妊娠の自覚があったが、医療機関に行って受診することができず、周囲に相談することもできなかった。 　　御意見に対する考え方 　本対応指針は法務省所管事業（公証人・司法書士・土地家屋調査士）分野についての対応指針であり、御意見の内容については、本対応指針の対象外の事項であると考えます。 　　番号 　６ 　　御意見の概要 　次の記述及び事例のいずれかを加える。 　（記述） 　・あらゆる相談や接遇の最初に、本人の希望を聞きとり、それを尊重するルールをもつ。あらゆる偏見を排して、本人の話をよく聞くことから始める。 　・障害福祉サービスの提供に当たっては、利用者の意向を踏まえ、本人の意思に反した異性介助が行われることがないよう取組を進める。 　（事例） 　・入院先で日常的に異性介助が行われている。女性の入浴や排泄や夜勤時の介助は女性の従事者にして欲しいと希望を出しても、対応されなかった。男性の介助を受けることを了承しなければ介助をしないと言われた。 　・被害について、警察に話したが、目が見えないのに加害者についてわかるはずがない、知的障害があるから確かな話ではない、などの見方をされ、自分の話を信じてもらえなかったことがある。 　・障害がなかったころは積極的に産むように言われていた。障害をもつようになってから妊娠したときには中絶を勧められた。 　・障害があるので妊娠や出産や子育ては大変だと、繰り返し言われてきたので、無理なのかなと思ってきた。 　・車いすユーザーの立場で、子育てについて福祉の窓口に相談した。障害のない保護者と同様に子どもと一緒に公園等に行きたいという願いが理解されず、外出時の育児支援はいまだに得られていない。 　　御意見に対する考え方 　「第２　２(1)合理的配慮の基本的な考え方」において、障害者本人の意思を尊重しつつ、建設的対話を通じて相互理解を深め、様々な対応策を柔軟に検討していくことについて示されています。 　いただいた御意見については、今後の参考とさせていただきます。 　　（別紙）　障害を理由とする不当な差別的取扱い、合理的配慮等の例 　　番号 　７ 　　御意見の概要 　指針や別紙中、◯で箇条書きとしているところを(1)や(ア)にしてはどうか。 　点字に翻訳した場合の話になるが、目が見えない人にとって、例えば、箇条書きで上から3番目の箇条書きと言われても探すのに苦労するが、数字などによって番号を振ってもらえれば言われた時に探すのが楽になり、理解が容易になるため。 　　御意見に対する考え方 　御意見を踏まえて修正いたします。 　　番号 　８ 　　御意見の概要 　「１ 正当な理由がなく、不当な差別的取扱いに該当すると考えられる例」にある「○ 障害があることを理由として、障害者に対して、言葉遣いや接客の態度など【一律に】接遇の質を下げること。」について【一律に】は不適切と考えられるので、削除してほしい。 　　御意見に対する考え方 　本事例の「一律に」とは、具体的な障害の程度や状況を検討することなくという趣旨ですので、差別解消すべき範囲を狭めているとは考えがたいため、原案のとおりとします。 　　番号 　９ 　　御意見の概要 　１０ページの最下行の３行上「損害発生防止」と、同６行上「損害発生の防止」とは、どちらかに記載を統一したほうがよい。 　　御意見に対する考え方 　御指摘を踏まえ、次のとおり修文いたします。 　○車椅子の利用者が～対応を行うこと（事業者の損害発生防止の観点）。 　　番号 　１０ 　　御意見の概要 　１１ページの７行目「特性」は「障害の特性」を意味しているのか？ 　　御意見に対する考え方 　御指摘のとおりです。 　　番号 　１１ 　　御意見の概要 　１２ページの１８行目「電話のみ」は「電話利用のみ」のほうがよい。 　　御意見に対する考え方 　特段修文する必要はないと考えるため、原案のとおりとします。 　 　　番号 　１２ 　　御意見の概要 　１２ページの１９行目「メール」は「電子メール」のほうがよい。 　　御意見に対する考え方 　御指摘を踏まえ、次のとおり修文いたします。 　○電話利用が～を理由として、電子メールや電話リレーサービスを介した～ 　　番号 　１３ 　　御意見の概要 　１３ページの最下行の「行う」は「行うこと」のほうがよい。他の箇所の例と同様に。 　　御意見に対する考え方 　特段修文する必要はないと考えるため、原案のとおりとします。 　　番号 　１４ 　　御意見の概要 　１３ページの最下行の「（環境の整備）」は「（環境の整備の観点）」のほうがよい。他の箇所の例と同様に。 　　御意見に対する考え方 　本事例は、基本方針に則して記載しているため、原案のとおりとします。 　　番号 　１５ 　　御意見の概要 　次の記述及び事例のいずれかを加える。 　（記述） 　・障害別および性別によって特定の職業や職種に結びつける対応や進路を狭める対応をしない。本人の希望と適性を職業選択に活かせるように対応する。 　（事例） 　・知的障害のある女性だからと、いつも手仕事が用意された。どんな仕事をしたいか、希望を聞かれたことがない。 　・「聴覚障害があるから、人と会話することがない、手を動かす仕事を」と、小学校低学年から推奨された。女性には縫製や理髪の職業コースがあった。本人の希望や適性とはかけはなれているために離職した人も多い。 　・「修士課程の次には博士課程に進み、大学で研究者として頑張りたい」と教員に伝えたところ、「あなたはろう者で女性だから大学への就職はできない。研究所にしか就職先はない」と言われた。 　　御意見に対する考え方 　雇用分野における障害者差別を解消するための措置については、障害者の雇用の促進等に関する法律（昭和35年法律第123号）の定めるところによることとされており、本対応指針の対象外の事項であると考えます。 　また、本対応指針は法務省所管事業（公証人・司法書士・土地家屋調査士）分野についての対応指針であり、その他の御意見の内容については、本対応指針の対象外の事項であると考えます。 　　番号 　１６ 　　御意見の概要 　新設されている「正当な理由があるため、不当な差別的取扱いに該当しないと考えられる例」は一律に正当化事由にあたるとの誤解や拡大解釈を招く恐れがあるため、全て削除すべきである。 　また、「合理的配慮の提供義務違反に反しないと考えられる例」を挙げる場合は、拡大解釈されたによう十分注意した上で、慎重に行うべきである。 　　御意見に対する考え方 　御指摘の例示は基本方針に基づき記載したものであるため、いずれも原案のとおりとします。 　なお、本対応指針に掲載されている例はあくまでも例示であり、個別の事案ごとに判断することが必要である旨記載しています。 　いただいた御意見は今後の参考とさせていただきます。